4 сентября 2019 г. в Департаменте станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России состоялось совещание с обсуждением вопросов по совершенствованию механизма подтверждения производства российской промышленной продукции.
На совещании были рассмотрены следующие предложения Россоюзхолодпрома:
1. Существенно повысить мотивацию изготовителей промышленной продукции в получении подтверждения производства на территории Российской Федерации.
Для чего:
- рассмотреть возможность увеличения с 15 до 30 процентов цены предложения преференцию (приоритет) для российских производителей при проведении конкурсных процедур при закупках товаров для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
- усилить контроль со стороны государственных и банковских структур и повысить ответственность заказчиков при проведении конкурсных процедур по закупке товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд за предоставление участникам конкурса или аукциона указания страны происхождения поставляемого товара;
- применять различные меры государственной поддержки предприятий, в том числе по линии Фонда развития промышленности, Российского экспортного центра, только в части продукции, имеющей подтверждение производства на территории РФ;
- считать целесообразным подготовить проект постановления Правительства РФ, которым определяется комплекс критериев (требований) по подтверждению «российским» не оборудования, а предприятия-производителя промышленной продукции в целом, а также разработать систему мер по поддержке таких предприятий;
- увеличить срок действия подтверждения о производстве промышленной продукции на территории РФ (заключения Минпромторга России и сертификата СТ-1 (для госзакупок) до 3-х лет;
2. Основными требованиями, выполнение которых подтверждает производство промышленной продукции на территории РФ, должны быть:
- наличие у юридического лица – налогового резидента стран-членов Евразийского экономического союза прав на конструкторско-технологическую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации соответствующей продукции на срок не менее 5 лет;
- наличие производственных площадей, инженерно-технических и рабочих кадров, станочного парка, испытательного оборудования и материально-технических ресурсов для изготовления заявленной продукции;
- соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве деталей, узлов и комплектующих, не имеющих подтверждения об их производстве на территории стран Евразийского экономического союза:
- не более 50 % от конечной цены изделия для получения сертификата СТ-1 (для госзакупки) согласно требованиям соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве независимых государств от 20 ноября 2009 г. (ред. от 03.11.2017 г.);
- не более 70 % по Перечню – приложению № 1 к постановлению № 719 с уменьшением на 10 % при следующих подтверждениях.
3. Просить ТПП РФ существенно сократить стоимость и сроки подтверждения производства на территории Российской Федерации материалов, комплектующих и узлов, не имеющих самостоятельного применения (метизов, материалов, теплоизоляционных, погонажных и листовых изделий, проводов, датчиков, сильфонов и пр.);
- сократить до 10 дней срок проверки экспертами уполномоченных торгово-промышленных палат производства промышленной продукции на территории РФ;
- основной формой проверки должен быть выезд экспертов на предприятие;
- персональная ответственность за достоверность выданного акта экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях её отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации должна лежать на эксперте уполномоченной ТПП.
По результатам обсуждения приняты следующие решения:
1. Рекомендовать машиностроительным предприятиям Союза активизировать свою работу по получению заключения о российском происхождении продукции имея в виду, что все виды государственной поддержки будут доступны при производстве исключительно продукции, имеющей такое заключение, в том числе:
- субсидии всех видов по линии Минпромторга России;
- получение поддержки от Фонда поддержки промышленности и от Российского экспертного центра;
- получение поддержки Минпромторга России в рамках международного сотрудничества;
- в получении преференций в конкурсных процедурах при государственных и муниципальных закупках.
2. Россоюзхолодпрому подготовить обращения в госструктуры и в Торгово-промышленную палату России по существу вышеуказанных предложений.